Независимый клуб автоперевозчиков

Приглашаем Вас принять участие в совещательном собрании участников таксомоторного бизнеса и самостоятельных перевозчиков пассажиров и багажа

nap — Tue, 10 Jan 2012 10:47:25 GMT

Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в совещательном собрании участников таксомоторного бизнеса и самостоятельных перевозчиков пассажиров и багажа.
На Совещательном собрании будут рассмотрены следующие проблемные моменты:
1) Осуществление пассажирских перевозок и багажа по новым правилам в связи с вступлением с 1 января 2012 года административной ответственности за несоблюдение Федерального закона от 12.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении и изменений в отдельные федеральные законы» (Закон – «О такси»). Проблемные моменты и их способы решения.
2) Предпринимательские и профессиональные риски при осуществлении пассажирских перевозок и багажа с 2012 года.
3) Взаимодействие с органами государственной власти при осуществлении пассажирских перевозок и багажа (органы муниципальной власти, органы законодательной и представительной власти Челябинской области, государственной Думой РФ, Прокуратурой Челябинской области, Министерством внутренних дел Челябинской области – УБЭП, ГИБДД).
4) Совместные и материально необременительные действия субъектов деятельности по перевозке пассажиров и багажа для решения ряда вопросов совместными усилиями:
- выработка единых минимально необходимых стандартов деятельности по перевозке пассажиров и багажа;
- юридическое обеспечение деятельности пассажирских перевозок и багажа;
- организация по обеспечению предрейсовых медицинских осмотров;
-организация по обеспечению предрейсовых технических осмотров;
- выработка основных (базовых) правил пользования услугами таксомоторных перевозок;
-организация единой бухгалтерской службы для помощи оформления документов и сдачи отчетов ВОДИТЕЛЕЙ.
-обсуждение по решению иных вопросов (подготовка работников, техническое обеспечение, возможность создания городских списков адресов и телефонов недобросовестных клиентов и другие).
5) Создание некоммерческой организации для решения выработанных и поставленных задач на совещании.
На совещательное собрание будут приглашены представители законодательной и исполнительной власти Челябинской области, представители Министерства внутренних дел Челябинской области (ОБЭП, ГИБДД).
Совещательное собрание будет проводиться 12 января 2012 года в здании кинотеатра «Кировец», находящегося по адресу: Челябинск, Ленина пр. д. 5, малый зал, с 12.00 до 14.00, вход свободный.
Организационный комитет: тел. для связи 8-(351)- 776-33-54. +7 (951) 129-01-52

Регламент проведения
Совещательного собрания

1) Регламент проведения Совещательного собрания принимается путем голосования простым большинством голосов.
2) Время проведения Совещательного собрания не более трех часов.
3) Обсуждение проводится строго в соответствии с запланированными для обсуждения вопросами и только в рамках этих вопросов.
4) Ведущий предоставляет слово любому присутствующему на Совещательном собрании лицу, которое изъявило желание высказаться.
5) Выступление не должно занимать более 5 минут.
6) По итогам выступления любой желающий может задать вопрос выступающему, обозначив желание задать вопрос поднятием правой руки.
7) Перебивать, выкрикивать с места, а равно как иным образом мешать выступлению докладчиков и задающим вопросы категорически запрещается.
8) Оргкомитет оставляет за собой право удалить из помещения в котором проводиться Совещательное собрание, лицо, нарушающее настоящий регламент.
9) По Итогам Совещательного собрания вырабатывается резолюция о дальнейших действиях сообщества перевозчиков легковым такси.

Новости о ППГ

nap — Thu, 27 Oct 2011 09:09:27 GMT

Министерство Транспорта РФ подготовило изменения в ППГ

Скачать

- "Пояснительную записку" можно тут http://nap.ucoz.ru/ppg_pojasnitelnaja_zapiska.doc

- Текст изменений можно тут http://nap.ucoz.ru/post_pr_izm_272_152011_izm.doc

Конференция перевозчиков Южного региона

nap — Thu, 27 Oct 2011 09:04:09 GMT

Победа!

nap — Thu, 17 Feb 2011 12:02:08 GMT

Еще год назад началось обсуждение поднятия ЕСПБ в Тверской области на первой Тверской конференции "Содружество" . http://transler.ru/content/arxiv_perevozhic/perevizhik_10/perevozhic_113/Maf-Region__%C2%ABMAF-Region%C2%BB-_Vserossiiskaya_konferenciya_avtotransportnikov_v_Tveri

После конференции в течении всего года НП ТАС не раз обращалось к руководству области и в департамент транспорта и связи. В конце 2011 года было принято обращение к губернатору но дело не сдвигалось с места.
28 января сего года было проведена вторая конференция "Содружество" перед которой была поставлена одна из задач - это достичь поднятия ЕСПБ. На конференции НП ТАС требовало от властей поднятия стоимости ЕСПБ. Перевозчики уже разоряются и банкротятся. Обо всем этом говорилось в полный голос. Не прошло и 2 недель, как пришла новость о том, что ЕСПБ поднимают в Тверской области.
Проведенная конференция 28 января, стала последней каплей для губернатора в большой и долгой битве за стоимость ЕСПБ в Тверской области. Конференция "Содружество" достигла поставленной перед ней одной из задач.
Мы поздравлям всех кто принимал участие в решении этого вопроса, а именно НП Тверской Автотранспортный Союз, Департамент Транспорта и связи Тверской области, Проект Партии ЕР "Безопасные Дороги", Профсоюз МПВП.

С Уважением сопредседатели РФА

Ильин А.М.

Юдин В.В.

Весна, коррупция и СРО, или Кто заплатит за льготников?

nap — Mon, 07 Feb 2011 11:54:20 GMT

28 января 2011 в Твери прошла ежегодная конференция перевозчиков «Содружество», организованная Российским форумом автоперевозчиков, Некоммерческим партнерством «Тверской автотранспортный союз», ООО «БалтАвтоЛогистика» при поддержке Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов. Обсуждали самое больное. Я не буду придерживаться хронологии и последовательности участвовавших в дискуссии, воздержусь от комментариев, остановлюсь лишь на основных темах, предоставив слово участникам конференции.

Весна. Закон как гарант коррупции

Пройдет всего месяц - и наступит календарная весна. Едва начнут таять снега, вступит в силу очередное ограничение нагрузок на автомобильные дороги.

- 27 декабря в Госдуму внесен законопроект, по которому губернаторам дается дополнительное право закрывать и местные, и региональные дороги. Закрывать они, конечно, не будут, но взвешивать будут, - сказал сопредседатель Российского форума автоперевозчиков Андрей Ильин.

- Вчера в Государственной Думе предварительно перед первым чтением обсуждались поправки к закону «О безопасности дорожного движения», там много всего нехорошего написано в наш адрес, - сказал председатель профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов. - Но больше всего меня волнует статья «Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации». Ранее при задержании транспортного средства и постановке его на штрафную стоянку действовала инструкция по перемещению транспортных средств, в которой было сказано о том, что транспортное средство на штрафную стоянку может перемещаться с помощью другого механического транспортного средства – и стояла точка. В прошлом году мы впервые столкнулись с ситуацией, когда к водителю, который отказался сесть за руль и перегнать свою машину на штрафную стоянку, была применена мера административного воздействия, он был задержан на сутки. Мы считали, что это постановление мирового судьи совершенно необоснованно, так как механического транспортного средства не было, а сотрудник ГИБДД неправомерно его просил поставить машину на штрафстоянку.

Сейчас в проекте закона появились следующие строки: в случае если расположение транспортного средства, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствие для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи до ближайшего места, где такого препятствия создаваться не будет. А это место – штрафная стоянка. Если примут в этой редакции эту часть закона, произойдет следующее: если водитель откажется отогнать свое ТС (в том числе и легковой автомобиль), задержанное обоснованно или необоснованно, на штрафную стоянку, будьте любезны получить до 15 суток ареста.

В этом законопроекте сказано, что сейчас местные власти могут устанавливать свои ограничения. После того, как будет принят этот закон, в том виде, в каком он существует, Россия будет разорвана, как лоскутное одеяло.

Мы каждый год проигрываем те позиции, которые имели в прошлом году. В связи с тем, что мы разрозненны, что мы не объединены, и та боль, которая возникает у нашего коллеги в другом регионе, воспринимается, как чужая.

Практика отстаивания своих интересов в судах, к сожалению, в России эфемерна. К сожалению, тот случай, когда водителя арестовали и он понес административное наказание в виде суток ареста, вылилось в постановление Верховного Суда. И Верховный Суд, проигнорировав все наши обращения, аргументы, сказал, что сотрудник ГИБДД правомерно требовал от водителя постановки на штрафную площадку. Если это будет растиражировано в период весенней распутицы по регионам, то произойдет следующее: водители и предприниматели – грузоперевозчики будут вынуждены сразу совершать уголовное преступление, давая весовщикам взятки – те, которые они попросят, потому что в ином случае - 15 суток.

У нас произошел такой случай. Водитель перевозил комплексный груз, был перегруз на переднюю ось полуприцепа. Машину поставили на штрафную площадку, водитель находился на штрафной площадке 18 суток (а дело было зимой): стой до тех пор, пока 20 тонн металлических балок не перегрузишь голыми руками немножечко назад. И только после массированной «атаки» на прокуратуру в течение всех этих 18 суток водителю разрешили за его же деньги нанять манипулятор, загнать его на стоянку и перераспределить груз. Так вот: сейчас это будет сплошь и рядом. Слава богу, что за прошлые периоды весенней распутицу не было ни одного случая, по крайней мере, до меня не дошло, что водителям не разрешали ночевать в машинах на штрафной стоянке. Но попытки такие были.

Не защищая права и интересы, позволяя администрации в том числе и на федеральном уровне вводить такие драконовские изменения в законодательные акты – мы толкаем водителей на то, чтобы даже не пытаться защищать свои интересы, а платить взятки направо и налево при первом же требовании.

- На самом деле с весенними ограничениями получается что-то странное, считает предприниматель Игорь Пасынков. - Как работают наши весовые, не очень понятно. Совсем недавно Минтранс пытался издать некую бумагу, которая определяла бы порядок осуществления весогабаритного контроля. Если бы такой порядок приняли, на его основании наши транспортные средства должны были бы взвешивать, измерять высоту, ширину и т д. Насколько мы знаем, Минэкономразвития эту бумагу благополучно развернул. Мы выезжаем на дороги, на которых существуют весенние ограничения и не существует правил взвешивания. Кто и что взвешивает и на каких основаниях, по каким правилам – никто не знает. Отсутствует порядок проведения весогабаритного контроля. Нет узаконенной методики, нет узаконенного алгоритма. Вот это делает эти ограничения какой-то химерой и фикцией. Как с этой химерой жить, сказать трудно, нам пока Левитин не рассказал. Поэтому ситуация с весенними ограничениями очень неоднозначна. То, что нас всех будут со всех сторон напрягать и поставить в неудобную позицию, это факт. А вот насколько это юридически правомочно?.. Насколько адекватно это будет выглядеть в судах различных уровней?.. Безусловно – деньги отнимут, даже не сомневайтесь. Потому что когда машину со скоропортом загонят на штрафплощадку, то тут – заплатишь. А куда деваться? Суды, милицию потом будем звать, а платить будем прямо сейчас.

СРО: коллективизация не по-сталински?..

На протяжении всего 2010 года астоперевозчики на конференциях обсуждали и вносили свои предложения в разрабатываемый проект закона «Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как сообщил сопредседатель Российского форума автоперевозчиков Андрей Ильин, накануне конференции НИИАТ сдал в Минтранс законопроект об автотранспорте и автотранспортной деятельности. А. Ильин поблагодарил и перевозчиков

– за то, что сотрудничали с НИИАТом, и НИИАТ – «за то, что учтено много предложений перевозчиков». Среди достижений законопроекта он отметил то, что теперь перевозчики собственных грузов и собственных пассажиров в обязательном порядке вступают в СРО. У пассажирских перевозчиков остается лицензия, а те, кто возит своих пассажиров, в обязательном порядке будут вступать в СРО.

- Что не удалось отстоять в данном законе? Сертификат профессионального водителя, к сожалению, остался. Более того, вынужден признать, мы не смогли доказать, что эти сертификаты должны проверять СРО, но ни в коем случае не нужно превращать сертификат во вторые права, а по проекту закона сертификат имеет право проверить как сотрудник транспортной инспекции, так и ГИБДД.

Остались суперполномочия у контролирующих органов, в том числе штрафы для водителя – первый 500 руб., второй 5 тыс. руб., и тут же штрафы на предприятия - от 5 до 100 тыс. руб. - за отсутствие у водителя сертификата. В общем, не все предложения, которые мы вносили на наших конференциях, учтены в законопроекте.

Эксперт по СРО Роман Ковнер рассказал участникам конференции о некотором опыте и проблемах функционирования саморегулируемых организаций в строительстве и на транспорте:

- За 2010 год статус СРО приобрели 11 некоммерческих организаций из 9 регионов России. По своей сути каждая СРО имеет региональный аспект. Создается она, как правило, в одном городе, зачастую - столице региона. Межрегиональных СРО пока в стране практически нет. СРО создаются в основном по смешанному типу, т. е. в одну организацию входят грузоперевозчики и крупные пассажирские перевозчики, а также таксисты. Но выделяются отдельные перевозчики, например, такие, как объединения таксистов или перевозчиков маршрутных такси, а также пассажирских перевозчиков. Создавшиеся СРО начали борьбу за распределение перевозок, в основном речь идет о пассажирских перевозках. Эта борьба приносит свои положительные результаты СРО, а также некоторым их руководителям – политические дивиденды, их приглашают работать с администрациями городов, муниципалитетов, субъектов Российской Федерации.

Борясь за государственный муниципальный заказ в области пассажирских перевозок, уже многие начали плотно работать с администрациями городов и муниципалитетов, а некоторые - и на уровне администраций субъектов Российской Федерации. Ярким примером является работа в области определения пассажиропотока, оптимизации необходимого количества перевозчиков на отдельных направлениях и маршрутах, а также оптимизация работы пересадочных пунктов, в т ч автовокзалов и автостанций.

Несмотря на все разногласия, которые возникали на конференциях транспортного сообщества, проводимых ранее, большую лепту в становление института саморегулирования автоперевозчиков внес Российский автотранспортный союз, а также профсоюзные организации, которые пропагандируют цели и задачи саморегулирования.

Сегодня возникает еще очень много вопросов в саморегулировании любой отрасли. Так, совсем недавно Минэкономразвития опубликовал доклад об итогах анализа практики применения законодательства практики применения законодательства РФ в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности. Очевидно: всеми сообществами признано, что саморегулирование в любой отрасли нуждается в законодательной проработке. Хотелось бы остановиться на некоторых моментах в области саморегулирования.

Далеко не во всех СРО работают механизмы контроля за деятельностью членов. Причина, скорее всего, кроется в том, что некоторые руководители считают, что саморегулирование – это бизнес. Отсюда – вторая причина: коррупция в саморегулируемых организациях. Сегодня на транспорте пока сложно об этом говорить, это в основном проявляется в строительной отрасли. Отсутствие квалифицированного персонала в штате саморегулиремых организаций пусть даже в маленьком штате сотрудников. Отсутствие понимания того, что саморегулиремая организация – это не только контроль, но и организация, призванная помогать в решении самых разных вопросов своим членам – правовым, экономическим, связанным с кредитованием, некоторым другим вопросам, вплоть до подбора наиболее качественных и относительно недорогих средств производства и запчастей к ним. Зачастую исполнительный орган СРО даже не знает, что и как надо делать, не может правильно организовать работу СРО. Немаловажным остается финансовое бремя по расходам на деятельность организации. Также возникает конфликт интересов сотрудников СРО, органов управления и их членов. Отсутствие понимания органами управления СРО правильного понимания выполнения закона о СРО. Здесь мне удалось провести небольшой анализ по конкретным саморегулиремым организациям – это 11 организаций, получивших статус СРО. В основном это замечания по информационной открытости данных организаций. В частности, ФЗ-315 предусматривает, что СРО обязана раскрывать в сети интернет информацию о своей деятельности. Я прошелся по сайтам этих 11 организаций. Зачастую нет персонального состава коллегиального самоуправления, отсутствует наименование исполнительного органа. Кто возглавляет? Что возглавляет? Как работают? Отсутствует план проверок членов этой организации. Отсутствуют решения общего собрания, а также правления саморегулиремой организации. Таким образом, члены и другие лица не могут ознакомиться с тем, что происходит в этой организации, какие принимаются решения, как они выполняются.

Довольно распространенная проблема – отсутствие положения о порядке обработки персональных данных в этой организации. Отсутствуют документы, определяющие порядок и раскрытие этой информации. Непонятно, какими документами утверждаются формы, необходимые для вступления в члены СРО. Нет информации о сумме компенсационного фонда, а это очень распространенная проблема всех СРО. Со многими СРО нет возможности связаться по электронной почте – люди работают либо по телефону, либо по почте, что естественно затрудняет общение. Это типовые случаи. У многих вообще отсутствует сайт, непонятно, как Росреестр зарегистрировал такие организации.

Все эти нарушения могут стать основанием для решения контролирующих органов для лишения вас статуса СРО.

Возникает вопрос с третейским судом – нужен ли он? В ФЗ-315 он находится в функциях СРО. В то же время, на мой взгляд, третейское разбирательство не является функцией СРО. Все-таки организация носит добровольный характер, и может быть не обязательно создавать собственный третейский суд, а целесообразнее наладить контакты с каким-то третейским судом.

Отсутствуют ссылки и информация о надзорном органе над СРО, и это далеко не все вопросы, которые возникают в процессе деятельности СРО.

Никто не говорил, что СРО будет дешевым или бесплатным, но проанализировав ситуацию в различных отраслях и учитывая существующие ошибки и недоработки, расходы каждого отдельного члена СРО можно сократить в 2-3 раза, объединив решение этих задач между различными саморегулируемыми организациями. Например: правовое обеспечение, вопросы страхования, возможно, даже вопросы контроля, объединение стандартизации деятельности и т д. это можно сделать либо через межрегиональное объединение СРО, либо путем заключения отдельных соглашений между СРО.

Особого внимания заслуживает дискуссия, которая развернулась вокруг проблемы СРО…

- Позволю себе реплику по поводу саморегулируемых организаций – чтобы не было иллюзий и несбыточных ожиданий, - сказал председатель профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко. - При функционировании СРО во главу угла ставится два вопроса: ответственность перевозчика и качество его услуги. Ради всего вы должны отдавать отдельную структуру с целым перечнем обязанностей и ответственности. Другой вопрос – а сколько это все стоит? И это все ляжет обременением на ваш и без того дохлый бизнес. Вот так выглядит саморегулирование в том виде, в каком предлагает его НИИАТ. Есть ли альтернатива? Да, есть. Пару месяцев назад Госдуму в первом чтении прошел законопроект о повышении страховой ответственности перевозчиков всех видов перевозок до 2 млн. рублей. То есть если с пассажиром что-то происходит (сейчас это символические суммы), то в случае принятия предусмотренных законопроектом норм (а они наверняка будут приняты), ответственность пассажиров будет застрахована на 2 млн. рублей. К чему это приведет? Регулятором рынка автомобильных перевозок становится исключительно рыночный механизм - cтраховая компания. Если страховая компания посчитает, что ваши автобусы не обеспечивают того качества услуги, на которое она рассчитывает, страхуя пассажира – все, ребята: ваша страховая выплата поднимается в 5-10 раз, и вы становитесь неконкурентоспособными на этом рынке Вас выдавят оттуда экономическими методами – не силовыми, не третейскими судами и карательными органами, которые удаляют перевозчика Иванова, потому что перевозчику Петрову, который сидит начальником в СРО, этот Иванов не нравится. Речь идет о включении нормальных экономических механизмов страхования вашей деятельности, которые на самом деле стоят гораздо дешевле, чем работа НИИАТа плюс все грядущие взносы в СРО.

Роман Ковнер:

- Государство своих функций никому не передает. Такая идеология существует на всех рынках – что в строительстве, что в оценочной деятельности. Это неправильная идеология! Приходят люди из бизнеса, которые говорят: мало того, что у меня есть деньги, мне еще и власть дайте, я хочу еще и власть. И таким образом он станет полноправным хозяином, и члены СРО у него чуть ли не полурабы. Такого не должно быть.

Валерий Войтко:

- Но это есть!

Р. Ковнер:

- Да, есть проблематика, ее надо решать.

В. Войтко:

- Решать или не допускать?

Р. Ковнер:

- Теперь что касается страховых организаций. По практике своей могу сказать, что в страховых организациях очень сильная правовая служба. И правовая служба найдет тысячу способов в случае чего отказать и найти способ, что виноват либо водитель, либо собственник транспортного средства. Если применять страхование, то риски должны быть четко прописаны в законе. В противном случае работать страхование не будет, и это известно уже на других рынках. Но в то же время страхование и саморегулирование никакого отношения друг к другу не имеют.

В. Войтко:

- У меня неоднократно спрашивали – а чего ты так против СРО – вот перерегистрируешь свой профсоюз, и будет то же самое СРО. Противно. Все, что сейчас и в каком виде происходит вокруг СРО, это тупое перекладывание государственной ответственности на некие аморфные образования, которые что-то там должны делать. Нет! Государство должно контролировать безопасность движения! Транспортная инспекция должна контролировать состояние транспортных средств и соблюдение законности осуществления перевозок! Единственное, о чем имеет смысл говорить – это регулярные курсы повышения квалификации и переподготовки водителей профессионалов. Это все должно быть. Но какое отношение ко всему этому имеет такая организация СРО? Что может СРО супротив того, что делает некоммерческие партнерства, ассоциации и профсоюзы? Ничего. Наши профсоюзы в течение года добился отмены, коррекции, изменения двух федеральных законов и большого количества различного рода распоряжений, постановлений. Поэтому когда речь идет о каких-то прикладных проблемах субъектов бизнеса пассажирских перевозок города Твери, я, честно говоря, не понимаю, что даст СРО? Вот посидел зам руководителя департамента, послушал и ушел – хоть вы СРО, хоть вы не СРО – так будет до тех пор, пока не будет авторитета, уважения и знания дела…

…Международный опыт СРО разбился о две вещи: диоксиновый скандал в Германии, при мощнейшей системе саморегулирования и жесточайших стандартах контроля и ответственности. Диоксин – в еде! Вот оно – саморегулирование. И во Франции следующий скандал – с лекарствами. Травили людей 15 лет! Жестче системы саморегулирования, чем в производстве лекарственных средств, нет никакой и нигде. Это сработало? Выявили нарушения таможенные органы и полиция. Выявили государственные структуры, которые обязаны обеспечивать безопасность граждан…

Доброта за чужой счет

Одной из важнейших тем, обсуждавшихся на конференции в Твери, были проблемы организации перевозок льготных категорий граждан в Тверской области. Нарастает конфликт между властями и пассажирскими перевозчиками. Стоимость проезда пассажиров и дотации не покрывают расходов перевозчиков.

Выступление заместителя начальника департамента транспорта и связи Тверской области Александра Лыченкова было бодрым и оптимистичным: проблемы у перевозчиков пассажиров есть, их надо решать, много не дадим, но что-нибудь дать попробуем. Такая добродушная форма глумления вы, ребята, возите пока пассажиров льготных категорий, а мы подумаем, как, когда и сколько вам за это платить. Впрочем, удивляться здесь не приходится: такое отношение чиновников к пассажироперевозчикам – это норма в России. Льготы людям государство дало (государство ведь доброе). А то, что доброта эта за чужой счет – так разве в этом главное?.. Кстати, Александр Лыченков, выступив, не стал утруждать себя выслушиванием проблем перевозчиков: выступил, посидел в зале с полчаса – и был таков: распинайтесь тут друг перед другом…

- ЕСПБ (единый социальный проездной билет) – самый больной для транспортников вопрос. Камни в огород департамента транспорта бросать можно, потому что мы где-то недорабатываем, но к сожалению вопрос не совсем в нашей компетенции, хотя департамент прилагает в этом максимальные усилия, - убежден А. Лыченков.- Перед новым годом было совместное совещание транспортников, было несколько совещаний с исполнительными органами и внутри департамента. Есть общее понимание, в том числе, и исполнительных органов, того, что ситуация критическая, и повышать размер компенсации перевозчикам за перевозимых льготников нужно. И я думаю, что в ближайшее время этот вопрос воплотится в конкретные нормативные акты, которые уже предметно урегулируют этот вопрос.

Вопрос ЕСПБ – это не вопрос компетенции нашего департамента, мы здесь однозначно стоим на позиции транспортников, отстаиваем их интересы и везде доказываем, аргументируем, что этот вопрос нужно решать – чем быстрее, тем лучше. На сегодняшний день та позиция, которой мы придерживаемся на трудных переговорах с РЭКом, с департаментом экономики, следующая: увеличивать надо, размер увеличения напрямую касается размера средств, которые должны быть в бюджете Тверской области. С одной стороны, экономические расчеты, которые были проведены РЭКом и департаментом экономики, что размер полной компенсации по ЕСПБ должен быть на уровне от 550 до 620 рублей. Но если посчитать, сколько потребуется средств в областном бюджете, чтобы увеличить это, это минимум полмиллиарда рублей. Поймите правильно: никто такие деньги вот сейчас, в середине года, не даст. Это просто нереально. Если мы пойдем с таким предложению к губернатору, он скажет: ребята, а врачи, а учителя…

Поэтому мы со стороны департамента предложили другой вариант, который, по крайней мере, экономически оправдан, обоснован, т. е. мы предложили сегодняшний размер компенсации ЕСПБ проиндексировать на официально утвержденные ставки инфляции по годам: с 2005 по 2011 гг. в этом случае ЕСПБ «вырастает» от 320 до 400 рублей. Но даже на это повышение потребуется около 200 млн. рублей. Я думаю, что мы эту позицию отстоим, по крайней мере, есть понимание со стороны департамента экономики и РЭК. Это абсолютный минимум, на который нужно пойти. Но это только первая часть проблемы. На самом деле, губернатор говорит: ребята, я вам эту цифру увеличу, но вы дайте мне точную цифру – сколько вы на самом деле льготников перевозите? Кого, сколько и где. Тогда будет понятно, кому и сколько платить. Поэтому – опять-таки – есть принципиальное решение по поводу введения в области системы персонифицированного учета. Делать мы это будем параллельно, одно другому не мешает. Первый наш шаг – мы сейчас хотим через бюджетную комиссию решить вопрос по увеличению средств областного бюджета и увеличить ЕСПБ, чтобы увеличение произошло уже в ближайшие месяц – полтора и параллельно с этим начинать в городе Твери и Калининском районе пилотный проект по персональному учету льготников. Вот если мы эту запустим, де-юре ее закрепим, тогда все вопросы по тому, какой размер компенсации должен быть, сразу автоматически отпадут. Потому что данная система позволит на технологическом уровне подтвердить каждую поездку каждого льготника – на каком он транспорте проехал, сколько, куда и т. д. и каждое предприятие за каждого льготника должно будет получить из бюджета полную стоимость, исходя из установленного тарифа. В последующем надеемся распространить эту систему на всю область. Поэтому предприятия, которые захотят у себя внедрять систему по персональному учету льготников, будут получать полную компенсацию, а те, которые не захотят, будут получать по второму порядку, исходя из транспортной работы и тех единых размеров ЕСПБ, которые будут проиндексированы.

Я думаю, что в течение первого полугодия мы и первый и второй вопросы решим. Касаемо социальных маршрутов перевозок. В принципе, не секрет, что сумма компенсации транспортным предприятиям на социальных маршрутах перевозок и в муниципалитетах и на межмуниципальных маршрутах по сравнению с прошлым годом была увеличена. Дан первый опыт проведения конкурсов на межмуниципальные маршруты, есть определенная критика в этом отношении, да, там есть недоработки, будем в этом плане работать.

Сейчас все эти вопросы мы прорабатываем, готовим документацию и порядок проведения конкурсов на коммерческие межмуниципальные маршруты, в ближайшие дни на сайте департамента появится проект постановления администрации о порядке проведения конкурса. Чуть позже будет разработана конкурсная документация, также до момента принятия мы ее выложим на своем сайте. Поэтому предложение – смотреть и внимательно читать и направлять в наш адрес предложения. Прошу подходить к этому ответственно: у нас на эту тему уже проходило несколько совещаний, в том числе совместных с транспортниками, так вот есть предложения, а есть эмоции. Так вот: эмоции рассматривать не будем. Договора, которые мы делаем по социальным маршрутами и коммерческим, они становятся более жесткими, но априори любой транспортник, когда он приходит на этот рынок, он обязуется выполнять все те нормы, правила и требования, которые установлены у нас федеральным законодательством, региональным и тд. Все это прописано в условиях лицензирования. Мы этим договором просто-напросто фиксируем это обязательство перевозчика соблюдать те самые нормы и правила. А если он их начинает нарушать, то, чтобы сразу его в черный список не вносить, мы предусматриваем систему штрафов: сначала оштрафуем, а потом просто договор расторгнем. Поверьте: это не для того, чтобы всех в бараний рог скрутить, а для того, чтобы каждый перевозчик, когда он на конкурс выходит, он всегда обещает: я хороший, я буду все делать, чтобы он понимал: если он делать не будет, то к нему будут приняты меры.

Вся статья не вошла сюда по ограничениям. Полный текст читайте по ссылке

http://transler.ru/articles/self-regulation/vesna_korruptsiya_i_sro_ili_kto_zaplatit_za_lgotnikov.html

Конференция "Содружество" 28.01.2011 в Твери

nap — Fri, 21 Jan 2011 13:14:10 GMT

28 января 2011 пройдет ежегодная конференция перевозчиков «Содружество» в г. Тверь по адресу ул. Набережная реки Лазури, д.1 к.1 в Тверском колледже им. А.Н. Коняева

Организаторы:

«Российский Форум Автоперевозчиков»

НП «Тверской Автотранспортный Союз»

ООО «БалтАвтоЛогистика»

При поддержке:

Межрегионального Профсоюза Водителей профессионалов

Информационная поддержка:

АвтоТрансИнфо http://ati.su

Транслер http://transler.ru/

Основная задача конференции – создание деловой площадки для обмена мнениями между перевозчиками и властью. Принятие резолюций и обращений к депутатам, власти, премьеру, президенту. Обсуждение нововведений в законодательстве и внесение своих поправок еще до принятия законов.

Впервые мы разделим конференцию на две части - Всероссийская и Региональная.

Главные темы для обсуждения на конференции:

- Весенние закрытие дорог.

Обсуждение проекта закона № 479724-5 Принятие обращения к проекту «Безопасные Дороги» партии Единая Россия. Основной докладчик Котов А.В. председатель профсоюза Межрегионального Профсоюза Водителей Профессионалов

- СРО в автотранспортной отрасли.

В течение года перевозчики на конференциях обсуждали и вносили свои предложения в разрабатываемый проект закона «ОБ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Основной докладчик – представитель разработчика законопроекта ОАО НИИАТ, руководители СРО в автотранспортной отрасли получившие статус по 315ФЗ

- Подготовка кадров в автотранспортной отрасли.

Успешный опыт сотрудничества Ассоциаций, образования и власти. Существующие проблемы и как их разрешить

- "Проблемы организации перевозок льготных категорий граждан в Тверской области".

Все больше и больше нарастает конфликт между властями и пассажирскими перевозчиками. Стоимость проезда пассажиров и дотации не покрывают расходов перевозчиков.

Начало регистрации в 10:00. начало конференции в 11:00

Для всех желающих из Москвы будет организована доставка участников конференции на автобусе. Отправление автобуса от ОАО НИИАТ в 07:45.

Проезд к ОАО НИИАТ - метро Сходненская и дальше на трамвае №6 до остановки «НИИАТ» .

Схема проезда http://www.niiat.ru/contacts/ . Автобус будет стоять на площадке перед зданием института.

Что такое осмотр и досмотр транспортного средства?

nap — Wed, 07 Jul 2010 11:09:48 GMT

Что такое осмотр и досмотр транспортного средства?

Вопрос:
Здравствуйте. Хотелось ты поподробней узнать, что такое осмотр и досмотр?
Инспектора ДПС под видом осмотра просят открыть багажник, сверить номера двигателя, открыть дверь и заглянуть в салон. Мотивируя, что это осмотр, а досмотр, если они будут снимать панели, бампера, обшивку, колеса и т. д.

Ответ:
Осмотр — это визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза (п. 149 Административного регламента), основаниями для осмотра транспортного средства и груза, являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз);
наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена.

Досмотр — обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности (п. 155 Административного регламента),.
Основаниями для досмотра являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий,
отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления, орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Статья 27.1 КРФоАП содержит исчерпывающий перечень мер обеспечения производства по делу:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.

Как мы видим осмотр транс транспортного средства в перечне отсутствует. Таким образом, осмотр не является мерой обеспечения производства по делу.
Осмотр транспортного средства и груза проводится в Вашем присутствии, о его проведении процессуальные документы не составляются.
Вы можете отказаться от осмотра без объяснения причин, однако это является основанием для проведения досмотра.

Досмотр — это мера обеспечения производства по делу, в связи с чем КРФоАП (в отличии от осмотра) устанавливает порядок проведения, гарантии, права.

Порядок:

Так, досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых, по результатам составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании (ст. 27.9 КРФоАП, п. п. 156, 163 Административного регламента). В силу п. 2 ст. 1.6 КРФоАП, применение уполномоченными на то органом или должностным мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
Согласно ч. 2 ст. 27. 9 КРФоАП, досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

Гарантии:

В соответствии с ч. 3 ст. 1.6 Кодекса при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
Как установлено в ч. 1 ст. 1.6 Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Соответственно, в ч. 2 ст. 27.1 Кодекса установлено, что вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В пункте 27 постановления Пленума ВС России от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 27.1 Кодекса), подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Права:
Согласно п.1 ч.4 ст.28.1 Кодекса с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении считается возбужденным дело об административном правонарушении.

В силу п. 1 ст. 25.1 КРФоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом

Из анализа указанных норм права, можно сделать вывод о том, что и при осмотре и при досмотре инспектор будет совершать — обследования транспортного, без нарушения его конструктивной целостности, то есть снимать обшивку, бампер и т. д., сотрудник не имеет права.

Отличия начинаются с того, что осмотр — это акт доброй воли, КРФоАП не наделяет Вас при этом правами, предусмотренными в ст. 25.1 КРФоАП (конечно, если к Вам до этого не применили меру обеспечения, например, задержание), не регламентирует процедуру, не предоставляет гарантии, введен законодателем с целью ускорить и облегчить процедуру выявления правонарушений.

Мы рекомендуем настаивать на досмотре, так как, при этом закон налагает на инспектора определенные обязанности, дает Вам рычаги давления, и больше оснований для оспаривания действий сотрудников, и, естественно, дополнительных свидетелей — понятых.

Удачи на дорогах!
Вакина Ольга Николаевна
Центр права и защиты

http://www.pravo-c.ru/

С 22 по 26 мая пройдет Семинар "СРО в России" на двухпалубном теплоходе 785 проекта "Булгария"

nap — Thu, 06 May 2010 10:47:22 GMT

С 22 по 26 мая пройдет Семинар "СРО в России" на двухпалубном теплоходе 785 проекта "Булгария"
Организаторы:
Российский Форум Автоперевозчиков
НП ОДП «Белогорье»

Информационная поддержка:
Журнал «АвтоТрансИнфо»
Журнал «Транспорт и Логистика Урала»

Дата проведения: 22-26 мая 2010г.
Место проведения: теплоход проекта №785 «Булгария»
Отправление: г. Пермь, Речной вокзал, 22 мая в 14:00
Маршрут: Пермь – Чайковский – Набережные Челны – Казань – Ульяновск - Самара

Программа:
- Какую СРО выбрать? Критерии выбора
- Документация и ведение отчетности
- Проверяющий или контролирующий орган, что имеют право проверять, а что нет
- Как правильно застраховать ответственность
- Как сменить саморегулируемую организацию

Приглашаем Вас, принять участие в работе семинара конференции.
На конференцию приглашаем владельцев бизнеса в сфере перевозок грузовым, пассажирским транспортом, руководителей Некоммерческих объединений автоперевозчиков, руководителей строительных фирм и руководители СРО строителей для совместного обсуждения и разъяснения положения дел на рынке.

Стоимость участия в семинаре зависит от количества проведенных дней на борту теплохода и выбранной класса каюты.

Все подробности позже или по телефонам 8 (916) 623-12-43 8 (910) 320-23-77

Регламент

nap — Wed, 24 Mar 2010 08:29:27 GMT

26.03.2010г.                                                                                           г. Белгород

«Всероссийская Белгородская конференция»

Регламент (проект)

Организаторы:

«НП ОДП «Белогорье»

Российский Форум Автоперевозчиков

Соорганизатор:

Дирекция «Международного Автотранспортного Форума»

Информационная поддержка:

Журнал «АвтоТрансИнфо»

Журнал « Автоперевозчик»

Девиз конференции:
СОДРУЖЕСТВО НКО АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ КАК ОДНО ИЗ
ЗВЕНЬЕВ   ОБЩЕНИЯ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И БИЗНЕСОМ.

Программа конференции:

10:30 Открытие конференции. Приветственные слова от организаторов.

10:30 – 11:10 Презентация Проекта закона об «Автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

- Матанцева О.Ю. Заместитель Генерального директора ОАО НИИАТ. Доктор экономических наук.

11:10 – 12:00 Обсуждение и предложение по проекту закона об «Автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

- Пинчук И.М. генеральный директор ЗАО «Парсек»

- Мишин Ю.В. президент НП «Трансрегиональное Объединение Перевозчиков»

- представитель «Российского Автотранспортного Союза»

- Бестаев Р.И. Президент НО Ярославский Автотранспортный Союз

- Ирхин Д.И. Председатель совета НП «Межавтотранс»

- Корнюшкин И.Е. Генеральный директор «Воронежтранссервис»

- Савченко И.И исполнительный директор ТАПТО.

- Свободные прения по теме проекта закона. Выступления не более 3 минут.

12:00 – 12:10 Безопасность дорожного движения

- «Постановление правительства о ремнях безопасности на автобусах. Что делать, Как быть».

Орлов Е.В. президент НО «Тверской Автотранспортный Союз»

- Опыт работы УГАДН по Белгородской области.

Костюченко С.Ю. представитель УГАДН по Белгородской области

12:10 – 12:20 Транспортный налог на плечах перевозчиков

- Клемм О.А. Председатель правления НП ОДП «Царицын»

12:20 – 12:30 Ставки, неплатежи. Кто виноват, что делать? Как решить проблему!

- Ильин А.М. сопредседатель Российского Форума Автоперевозчиков.

12:30 – 13:00 Содружество НКО автоперевозчиков, как одно из звеньев в решении взаимоотношений власти и бизнеса

- Юдин В.В. президент НП ОДП «Белогорье», сопредседатель Российского Форума Автоперевозчиков.

- Представители НКО автоперевозчиков

13:00 – 15:00 Перерыв, осмотр экспозиции.

15:00 -15:10 Презентация МАФ 2010.

- Ерш .В.А. Дирекция Международного Автотранспортного Форума.

15:10 – 15:25 Отчет о результатах в соответствии с решениями конференции «Содружество» проведенной в октябре 2009г на борту теплохода «Федор Абрамов»

- Котов А.В. председатель ОО Межрегиональный Профсоюз Водителей Профессионалов

15:25 – 15:30 Работа профсоюзного отделения МПВП в Белгородской области

- Новиков М. представитель отделения профсоюза МПВП в Белгородской области.

15:30 – 15:50 Транспортная безопасность

- Ковердяк С.А. Член правления НП СРО Объектов кадастровой деятельности

- Жихарев Д. коммерческий директор "ЮНИКОМ телематикс"
15:50 – 16:30 Выступления партнеров НКО.

- "Преимущества шин ЦМК "КАМА".
Заместитель директора ООО "НШЗ ЦМК" - Нуреева Л.И. от компании ООО "Торговый дом "Кама".
- "Преимущества использования техники Hyundai в России
Алексеев Денис Игоревич, управляющий прцессом продаж коммерческой техники Hyundai.
- «Новейшие технологии управления грузоперевозками: практический опыт снижения издержек

Скубриев Павел Викторович, руководитель сектора отдела продаж компании Антор.
16:30 – 17:30 Прения

17:30 – 18:00 Принятие решений конференции

График работы конференции 26 марта 2010г.

09:30-10:30 Регистрация участников конференции и осмотр экспозиции.

10:30-13:00 Работа конференции.

13:00-15:00 Перерыв на обед, осмотр экспозиции.

15:00-18:00 Продолжение работы конференции.

18:00-21:00 Банкет

С уважением,

Президент НП «ОДП «Белогорье»»                           В.В. Юдин

Сопредседатель Российского

Форума Автоперевозчиков                                         А.М. Ильин

Генеральный директор Международного

Автотранспортного Форума                                      Г.П.Никин

Депутаты Волгоградской области снизили транспортный налог

nap — Mon, 22 Mar 2010 08:53:29 GMT

На заседании областной Думы, состоявшемся 11 марта 2010 года, депутаты приняли поправки в Закон Волгоградской области «О транспортном налоге». Вопрос по ставкам транспортного налога также обсуждался на заседаниях рабочих групп с участием грузоперевозчиков и депутатов областной Думы.

На заседании думского комитета было отмечено, что в связи с кризисом у грузоперевозчиков практически наполовину уменьшился объем работы. В то же время ставки транспортного налога для владельцев автомобилей с мощностью от 200 лошадиных сил выросли более чем в три раза. Решение об их увеличении вступило в силу в прошлом году.

Свое несогласие с этим автомобилисты выразили только сейчас, когда получили бумаги с указанием сумм, подлежащих оплате. Слишком тяжелое налоговое бремя на фоне экономических трудностей, по словам предпринимателей, может привести к их банкротству. Теперь, идя навстречу перевозчикам, парламентарии намерены уменьшить для них ставку транспортного налога.

Представленными поправками предлагается с 1 января 2010 года снизить ставки транспортного налога для грузовых автомобилей:

с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно с 65 рублей до 55 рублей,

свыше 250 л.с. с 85 рублей до 65 рублей.

«Предлагаемые поправки, - отметил Владимир ПОПОВ, - направлены на сохранение налоговой базы по транспортному налогу, стимулирование роста грузооборота автомобильного транспорта, сохранение рабочих мест, что обеспечит, в конечном счете, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней».

Выпадающие доходы областного бюджета за счет снижения ставок составят 52 601 тыс. рублей. Компенсацией выпадающих доходов должно послужить улучшение администрирования транспортного налога. Так, по данным налоговой отчетности по состоянию на 1 января 2010 года неурегулированная задолженность по транспортному налогу составляет 214 млн. рублей.

На заседании областной Думы депутаты также поддержали поправку, предложенную депутатами Анатолием Бакулиным, Виталием Лихачевым и Владимиром Ефимовым:

«Установить срок уплаты транспортного налога для физических лиц в отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно и свыше 250 л.с. за 2009 год до 15 ноября 2010 года на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом».«Эта поправка по переносу срока уплаты налога, - пояснил на заседании Думы Анатолий Бакулин, - очень важна для грузоперевозчиков».

Депутаты приняли поправки в закон «О транспортном налоге» в окончательном варианте - «за» проголосовали 35 депутатов.

По информации НП ОДП "Царицын"